Анализ подростковой преступности на территории Челябинской области в 2016 году показал, что несовершеннолетними и с их участием совершено 1935 преступлений, из них каждое восьмое совершено в ночное время, каждое шестое — в нетрезвом состоянии, каждое третье — на улице. В отношении несовершеннолетних в 2016 году совершено 2573 преступления, из них более 60% сопряжены с насильственными действиями, кроме того, почти 10% преступлений, совершено в отношении несовершеннолетних в ночное время. На территории Кизильского района в 2017 году было выявлено только 1 преступление, совершённое несовершеннолетними, а именно кража чужого имущества, но совершена она была подростками именно в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения.
Применение действующих ранее в субъектах Российской Федерации законов, определяющих ответственность родителей (законных представителей) за нахождение несовершеннолетних в ночное время в общественных местах без сопровождения законных представителей аналогично применению норм, определенных статьёй 5.35 КоАП РФ.
Согласно 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» родители (лица, их заменяющие) обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Указанным Федеральным законом № 124-ФЗ, также установлен и промежуток ночного времени, которым считается период с 22 до 6 часов местного времени.
Часть 1 статьи 5.35 КРФ об АП устанавливает ответственность родителей и законных представителей несовершеннолетних за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
Таким образом, ответственность родителей и лиц, их замещающих, в части отсутствия надлежащего контроля за своими детьми, в том числе за нахождение их в ночное время на улицах и в общественных местах, а также и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, установлена частью 1 статьи 5.35 КРФ об АП.
Все материалы административного делопроизводства в отношении родителей, допускающих безнадзорное нахождение своих детей в ночное время в общественных местах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, которые предназначены для обеспечения доступа к сети «Интернет», реализации товаров только сексуального характера, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию будут рассматриваться Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, действующей на территории района.