Глава района Александр Селезнёв отчитался перед депутатами районного Собрания депутатов об итогах 2023 года.
Спецоперация на Украине
Мы продолжаем оказывать помощь нашим землякам, которые борются на передовой с нацистами, а также помогаем военкоматам осуществлять набор добровольцев на службу в армию.
Сбор и отправка гуманитарных грузов в зону СВО в 2023 году были кратно увеличены: оборудования, продовольствия, гигиенических товаров, медикаментов, тёплых вещей и т.п. мы собрали более 28 тонн. Всем миром отправили в зону боевых действий шесть автомобилей «УАЗ» (в том числе по одному а/м выделили депутаты С.В. Сорокина и А.Е. Макаров). Закупали и отправляли квадрокоптер с тепловизором (для разведчиков), тепловизоры, коллиматоры, дальномеры, бинокли, рации, маскировочные сети, бензопилы, генераторы, лопаты и многое другое.
Благодарю всех, кто принимает участие в этом благородном деле!
Сельское хозяйство
Последние два года для Кизильского района были рекордными по сбору зерновых культур – оба раза мы были первыми в области, хотя по количеству пахотных земель занимаем лишь третье место (после Брединского и Троицкого районов). Если в 2022 году земледельцы Кизильского района собрали 270 тыс. тонн, то в 2023 году – уже 295,5 тыс. тонн. По урожайности – средняя составила 20,9 ц/га – мы показали третий результат в области.
В настоящее время в обработке находится 217,6 тыс. га пашни. Поднято залежных, т.е. ранее брошенных земель, в прошлом году на площади 2 198 га. Продолжается работа по переводу ЛПХ в КФХ. Это позволяет крестьянам пользоваться всеми мерами государственной поддержки.
Стоит отметить предприятия, которые работают на полностью оформленных землях, – это ООО «СП Южное», ООО «СХП Яик», ООО «Потапов А.П.», ООО «Колос-1», КХ «Берёзки», КХ «Импульс». Теперь надо сделать следующий шаг – начать выплачивать сотрудникам легальную заработную плату, так как делают это не все.
В минувшем году наша территория была признана «Лучшим сельскохозяйственным районом Челябинской области» с вручением нам переходящего красного знамени. В последний раз мы получали его в 2004 году. Первые места были вручены также нашим землякам: в номинациях «Лучший комбайнёр» – Р.Ф. Исхакову, «Лучший агроном» – Н.Г. Кравченко (оба из ООО «СП Южное»). Кацбахский пенсионер А.П. Лебедев занял третье место в номинации «Лучшее личное подсобное хозяйство».
Баллы нам добавили не только за рекордный урожай, но и за дополнительные достижения. Так, в прошлом году мы завевали второе «золото» на Всероссийской выставке «Золотая осень» за реализацию федеральной программы «Комплексное развитие сельских территорий». А ещё, наконец-то, в районе начал реализовываться мощный инвестиционный проект по строительству репродукторов 1-го порядка на 3,5 млрд руб. Для сравнения, в 2022 году объём инвестиций составил всего 150 млн руб.
Отличный урожай, золотая медаль Минсельхоза России и инвестпроект – вот составные части успеха 2023 года.
Чуть подробнее расскажу об инвестпроекте. Первую площадку репродуктора фирма «Ситно» запустит уже летом, а последнюю – не позднее 2026 года. Это позволит получить около ста рабочих мест с приличной и, главное, легальной зарплатой, а значит, и дополнительными налогами в местный бюджет. А ещё фирма «Ситно» – социально ориентированное предприятие. За четыре года реализации федеральной программы «Комплексное развитие сельских территорий» фирма вложила 8 млн рублей в качестве десятипроцентного софинансирования. Надеемся на дальнейшее участие компании в социальной жизни района.
Бюджет
Бюджет Кизильского района демонстрирует устойчивый рост и уже третий год подряд превышает один миллиард рублей (в 2023 году – 1 183 млн руб., что на 82 млн больше, чем в 2022-м). Собственные доходы составили 267 млн руб., что на 34 млн больше суммы предыдущего года.
Самая значительная статья местных доходов – налог на доходы физических лиц. НДФЛ в 2023 году уплачен в размере 180,9 млн руб. против 149,6 млн в 2022-м. При этом вклад местного бизнеса в общую копилку хоть и увеличился на 2,8 млн руб. (до 31,2 млн), но в относительных цифрах доля легальной заработной платы во внебюджетной сфере снизилась с 18,6% до 16,9%. Хотя, если мыслить объективно, эта цифра не может быть ниже 50%.
Причин, объясняющих крайне низкую долю бизнеса в общем объёме зарплат, нет. Выгодно на этом фоне отличаются, например, Кацбах, где доля бизнеса составляет 33,7%, Зингейка – 48,9%, Сыртинка – 69,1%. Конечно, и эти цифры можно считать относительными, так как дают их одно-два предприятия в каждом поселении – в то время, как остальные предпочитают находиться в тени. Сравните: в Карабулаке и Новопокровке доля бизнеса в общем объёме зарплат нулевая, а в Гранитном и вовсе -2,4%! При этом в последнем числятся 36 хозяйствующих субъектов.
Ясно, что принципиальной разницы между названными поселениями нет, – ни в одном из них нет крупных предприятий, «заводов и пароходов». Процент бюджетников пропорционален населению в целом. А для нас зарплаты «в конверте» – это недополученные 150 миллионов рублей, которые могли быть направлены на создание комфортных условий для населения и в итоге – на снижение его оттока из села.
Безвозмездные поступления составили 909,5 млн руб. (+5,6%).
Львиную долю в бюджете традиционно занимает образование: на него тратится более половины всего бюджета – 617,2 млн руб. (+8,5%). На социальную защиту населения ушло 215,5 млн руб. (+10,2%). Значительно выросли расходы по статье «Национальная экономика» (88,7 млн руб., или +29,9%), и произошло это благодаря дополнительно выделенным средствам на дорожное хозяйство, что позволило выполнить работ сверх первоначального плана.
Более чем в два раза увеличились затраты по статье «Жилищно-коммунальное хозяйство» – до 55,4 млн руб. (+107,5%). Произошло это благодаря программе газификации.
Затраты на культуру снизились до 43,9 млн руб. (-25,1%), так как в 2022 году по федеральной программе комплексного развития села мы выполнили дорогостоящие работы по капитальному ремонту Измайловского и Уральского домов культуры. В 2023 году ремонты по этой программе производились в основном в образовательных учреждениях.
Зато затраты на отрасль «Физическая культура и спорт» выросли – мы освоили 8,4 млн руб. (+121,1%) при закладке физкультурно-оздоровительного комплекса.
За последние восемь лет мы хорошо поработали над энергосбережением: с 2016 по 2023 год потребление электроэнергии снизилось на 1250 тыс. Квт. Потребление тепловой энергии уменьшилось более чем на 1000 Гкал. Всё это благодаря газификации, в результате которой потребление газа выросло с 30,7 до 218,4 тыс. куб. м! Если перевести на нынешние цены, то потреблённые в шестнадцатом году ресурсы стоили 74,4 млн руб., тогда как в прошлом – 62 млн руб. То есть на 12,4 млн руб. меньше! Снижение затрат, таким образом, за восемь лет составило почти 20%.
За те же восемь лет финансовая помощь сельским поселениям увеличилась примерно в пять раз: с 13,8 млн до 70,2 млн руб. в прошлом году.
Земля
Как и в предыдущие годы, продолжалась системная работа с муниципальной землёй. Мы провели очередную инвентаризацию сельхозземель, которая показала цифру в 236,9 тыс. га. Выявлено 175 нарушений, по итогам которых были заключены договоры аренды на 9 770 га. В основном это касалось выпасов и сенокосов.
Общее количество заключённых договоров аренды земельных участков составило 1361 (1314). Средств за аренду земли поступило 20,3 млн руб. из начисленных 20,6 млн. Задолженность в размере 300 тысяч образовалась из-за того, что большую часть урожая по осени арендаторы не смогли реализовать по причине низкого качества зерновых.
В качестве меры поддержки местных крестьян мы всегда идём навстречу пожеланиям купить землю в собственность. Сумма сделки в минувшем году составила 5,7 млн руб.
В рамках закона Челябинской области №121 по предоставлению в собственность многодетным семьям бесплатных земельных участков было принято 15 заявлений. Из них поставлено на учёт 14 семей. Земельный участок дали одной семье, остальные тринадцать получили социальную выплату.
В соответствии с федеральным законом №518 мы должны были до конца 2023 года выявить и поставить на учёт 2 815 правообладателей раннее учтённых объектов недвижимости. Это была сложная задача, но работники УИЗО совместно с главами поселений с ней справились. Для понимания добавлю, что более половины муниципальных образований региона этого сделать не смогли.
Продолжаем работу по реализации муниципального имущества, в котором нет необходимости. Так, в малых посёлках невостребованными стоят здания начальных школ и детских садов. В 2023 году мы продали здание школы в Смородинке (за 70 000 руб.) и четыре а/м «Фольксваген» (1 666 500 руб.).
«Комплексное развитие сельских территорий» («КРСТ»)
Кизильский район – единственный в Челябинской области, который четыре года подряд принимал участие в федеральной программе «Комплексное развитие сельских территорий».
За это время в ней «отметились» все сельские поселения. Всего выполнено работ на 134 млн руб.
По условиям программы, федеральные средства выделяются тем сельским территориям, в развитии которых заинтересован местный бизнес.
Более 75% средств для участия в программе выделила нам фирма «Ситно».
В 2023 году по программе «КРСТ» были выполнены работы по капитальному ремонту Кацбахского клуба, детских садов в Полоцке, Обручёвке и Карабулаке – всего на 20 млн руб.
Капитальный ремонт домов культуры в Полоцке, Путь Октября, Измайловке и Урале позволил нам получить гранты губернатора на оснащение этих очагов культуры в наступившем году мебелью, звуковой и световой аппаратурой и одеждой сцены – всего на 23,1 млн руб.
Газификация
Подрядчики сорвали сроки по подготовке проектов на магистральные газопроводы Александровка-Черкасы-Полоцк и Симбирка-Михайловка. Муниципальные контракты с ними расторгнуты через суд, договоры заключены с другими проектантами. В настоящее время ПСД загружается в госэкспертизу.
По проекту магистрального газопровода Сыртинка-Гранитный тоже найден новый проектант, который работает с госэкспертизой.
Сделаны геологические и геодезические изыскания под будущие газопроводы для посёлков Новопокровский и Чернышёвский.
Выполнены работы по геологическим и геодезическим исследованиям внутри посёлков Браиловка-Зингейка-Кацбах-хутор Свет для последующего проектирования.
Готовились проекты уличных газовых сетей для Богдановки и Путь Октября. Проекты на рассмотрении в госэкспертизе.
«Газпром» фактически закончил строить магистральный газопровод до п. Путь Октября. На завершающей стадии находится строительство магистрального газопровода до Богдановки. По этим посёлкам заключены договоры на подготовку ПСД уличных сетей.
По федеральной программе начались работы по догазификации п. Пролетарского. Этой весной начнём подключать дома.
Выполнены работы по газификации ул. Хуторской в п. Измайловском.
Запущены в работу газовые котельные, которые отапливают библиотеку, управление социальной защиты населения, администрацию, гараж, помещение теннисного клуба (бывший м-н «Купец»). Подведён газ к зданию Сыртинской администрации.
Весной уфимский подрядчик выиграл четыре аукциона по строительству магистрального газопровода по направлению Браиловка-Зингейка-Кацбах-хутор Свет и трёх уличных сетей в п. Смородинка, Урал и Соколки. Но, к сожалению, все работы провалил. Теперь эта организация входит в реестр недобросовестных поставщиков. Осенью мы успели расторгнуть два контракта и провести повторные аукционы. В Соколках работы закончены, ждём пуска магистрального газопровода. В Смородинке завершаются. По двум другим объектам в январе текущего года проведены аукционы. На магистральном газопроводе работы начаты.
После получения отрицательного заключения на проект до Гранитного идёт исправление замечаний.
Большая работа проведена по постановке на учёт раннее построенных газопроводов, всего поставлено 144 км. В настоящее время мы передаём их в аренду «Газкому».
Число жителей, для которых природный газ стал доступным, превысило 52%. Общая сумма затрат на газификацию в 2023 году составила 20,3 млн руб. В том числе из местного бюджета – 6,2 млн.
Обозначена важность бесплатной газификации домов, расположенных в непосредственной близости от внутрипоселковых газопроводов. Пособие компенсирует затраты на покупку газового оборудования и его установку в размере фактической стоимости затрат, но не более 60 тыс. руб. Выплаты предоставлены 64 семьям на сумму 6,6 млн руб., в том числе 7 участникам СВО.
Благоустройство
По федеральной программе «Городская среда» благоустроено 6 общественных территорий – это 2 940 кв. м на общую сумму 7,6 млн руб. Это благоустройство прилегающей территории Сыртинской школы (0,8 млн руб.), Зингейской школы (1 млн руб.), Измайловского ДК (1,7 млн руб.), стадиона «Синий Камень» (0,6 млн руб.), устройство пешеходной зоны по пер. Парковому (1,5 млн руб.), ограждение центрального парка в с. Кизильском (2 млн руб.).
На ремонт водопроводов и приобретение насосов было выделено 6,5 млн руб. Заменено 2960 м изношенных трасс, в том числе в Сыртинке (1000 м), Гранитном (240 м, здесь же производилось бурение разведывательной скважины), Зингейке (290 м), Измайловке (300 м), Путь Октября (210 м), Кизиле (710 м).
На Аллее Славы завершили установку бюстов Героям Социалистического Труда – были добавлены памятники В.И. Кашникову, Л.М. Арстымбаеву и Д.А. Железнову.
Дороги
За счёт средств областного и местного бюджетов отремонтировано 5,6 км дорог на общую сумму 50,3 млн руб.: это улицы Стадионная в Богдановке, Парковая в Зингейке, Речная в Измайловке, Молодёжная в Карабулаке, Зелёная в Кацбахе, Школьная в Новоершовке, Ленина в Новопокровке, Ленина в Обручёвке, Красных Казаков в Полоцке, Садовая в Путь Октября, Луговая в Сыртинке, в Кизиле – пер. Парковый и Восточный, ул. Ленинская, Советская, Луговая, Садовая.
Отдельная благодарность губернатору за выделение 7,5 млн руб. на благоустройство территории, прилегающей к церкви.
На условиях софинансирования сделаны две дороги: совместно с «Кизилдорстроем» положен асфальт на ул. Сосновой (ЧВС), на паях с ООО «Южное» построена новая дорога по ул. Энтузиастов.
Благодаря финансированию мы два года имели возможность ремонтировать межпоселковые дороги – было сделано 2 635 метров между Новопокровкой и Чернышёвкой, Зингейкой и Браиловкой, Полоцком и Новинкой, Мартыновкой и Октябрьским. На эти направления завезён (и затем уплотнён) новый слой щебня. Эти работы в текущем году продолжим.
Ремонтировались региональные артерии. Так, ещё четыре километра было восстановлено на автодороге Путь Октября – Полоцкое.
Поставлен на баланс мост на Чернышёвку. Делается мост в п. Зингейском.
Образование
Система образования Кизильского района включает в себя 14 школ с филиалом в п. Увальском, 18 детских садов, 2 учреждения дополнительного образования и оздоровительный лагерь «Солнечный». В 2023 году в связи с уменьшением численности был ликвидирован Зингейский детский сад №2.
По состоянию на 31 декабря 2023 года общая численность обучающихся в школах и детских садах района составила 3 119 детей (на 251 ребёнка меньше, чем в прошлом году). Из них 2 242 школьника (меньше на 133 ребёнка) и 877 дошкольников (меньше на 118 детей).
В рамках проекта «Комплексное развитие сельских территорий» в 2023 году были капитально отремонтированы кровли Карабулакского, Обручёвского и Полоцкого детских садов. Общая сумма затрат составила 9,5 млн руб. За счёт средств субсидии капитально отремонтирован Кизильский детский сад №3 (заменено отопление, установлены новые входные двери, положен линолеум – на сумму 2,7 млн руб.).
По программе «Городская среда» продолжилось благоустройство территорий: заменён асфальт у Зингейской школы (919 тыс. руб.), благоустроен памятник у Сыртинской школы (501 тыс. руб.).
В рамках партийного проекта «Тёплое окно» деревянные окна меняются на пластиковые. В 2023 году на сумму 440 тыс. руб. частично установлены окна в здании Богдановской школы. В этом году работы продолжатся, на эти цели уже выделено 900 тыс. руб.
Для организации безопасной перевозки детей ежегодно обновляется автобусный парк. В минувшем году в наш район переданы 5 автобусов марки «ГАЗель» на сумму 12,9 млн руб. (в Путьоктябрьскую школу – 2 автобуса на 16 посадочных мест, в Гранитную школу – 2 автобуса на 12 и 16 посадочных мест, в Обручёвскую школу – 1 автобус на 16 мест).
Бесплатное питание в школах восстановлено в районе в 2020 году. И это отдельный повод для гордости, так как подобное есть лишь в 10-ти из 43-х муниципальных образований Челябинской области. На эти цели в 2023 году затрачено 10,9 млн руб.
Спорт
В рамках регионального проекта «Спорт – норма жизни» и муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта» докуплены сиденья для стадиона «Синий Камень» на общую сумму 814 тыс. руб.
Благодаря помощи депутата Заксобрания А.И. Брагина выделены денежные средства на приобретение хоккейной коробки в Полоцкую школу на сумму 2 млн руб. Появилось также освещение, сделаны лавочки и раздевалка, приобретён необходимый инвентарь.
При поддержке губернатора в декабре началось строительство ФОКа. В нём по проекту разместятся большой зал для игровых видов спорта и три малых – для борьбы, фитнеса, бокса и др.
В Гранитном часть здания детского сада перепрофилирована под борцовский клуб с раздевалкой, туалетами, тренажёрным залом (на сумму 1,8 млн руб.).
Кизильчане продолжают заниматься на «Тропе здоровья». Здесь всю зиму в хорошем состоянии поддерживаются лыжная трасса и стоянка для автомобилей.
Социальная защита
В 2023 году все социальные обязательства выполнены в полном объёме. На эти цели было направлено 223,8 млн руб., которые пошли на социальную поддержку отдельных категорий граждан (99,5 млн), детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (64,4 млн) и т.д.
На меры социальной поддержки семей с детьми в рамках национального проекта «Демография» выделено более 31 млн руб. Это и областное единовременное пособие при рождении ребёнка, и ежемесячная денежная выплата на третьего и последующих детей, а также областной материнский капитал.
Самый большой прирост получателей – по областному материнскому капиталу (на 68%). Было подано 63 заявления; денежными средствами воспользовались 42 многодетные семьи (в 2022 г. – 25).
На учёте в УСЗН состоят 737 малообеспеченных семей, в которых воспитываются 1026 детей. Ежемесячная денежная выплата на ребёнка в возрасте от 3 до 7 лет включительно выплачена в сумме 25, 6 млн руб.
Областное единовременное пособие при рождении ребёнка получили 137 семей.
За ежемесячной денежной выплатой при рождении (усыновлении) второго ребёнка в размере 50 процентов величины прожиточного минимума на детей обратились 30 семей. С 1 января 2024 г. размер выплаты составляет 75% величины прожиточного минимума на ребёнка, это 11 029,50 руб.
По решению комиссии на учёт как неблагополучные поставлены 48 семей, в них воспитываются 107 детей. В 2023 г. выявлено 10 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (годом ранее – 17), все они переданы в семьи граждан. В Центре помощи детям проживают 18 воспитанников. Приобретено для детей-сирот 5 квартир.
В минувшем году в здании УСЗН отремонтировали кровлю на сумму 3,8 млн руб., перевели отопление с электрического на газовое.
Здравоохранение
В состав Кизильской районной больницы входят восемь отделений (хирургическое, терапевтическое, акушерско-гинекологическое, педиатрическое, подстанция скорой помощи и др.). На территории района работают: один офис врача общей практики, 4 врачебные амбулатории, 42 ФАПа. Ещё два передвижных ФАПа обслуживают 20 населённых пунктов. Работает один передвижной флюро-маммографический комплекс.
Укомплектованность врачами составляет 83,8%, средним медицинским персоналом – 86,5%.
За последние три года получено медицинского оборудования на 105,2 млн. руб. В том числе: малодозивный цифровой рентгеновский аппарат, аппарат ультразвуковой диагностики, четыре стоматологических установки и др.
Диспансеризации населения в прошлом году выполнена на 100,8%. Это один из лучших показателей в области.
В прошлом году начат капитальный ремонт терапевтического и акушерско-гинекологического отделений, где на сегодняшний день заменены отопление и электрика.
Был построен ФАП в п. Увальском. Это уже пятый новый объект за три года: ранее мы ввели в эксплуатацию отделение скорой помощи в Гранитном, ФАПы в Богдановке, Новопокровке и Берёзках.
Культура
В Кизильском муниципальном районе 51 учреждение культуры: 24 клубных учреждения, 24 библиотеки, две детские школы искусств и историко-краеведческий музей.
Всего на культуру в 2023 г. было потрачено 80,9 млн руб., в том числе 3,9 млн на капитальный ремонт Кацбахского клуба.
Средняя заработная плата работников культуры за 12 месяцев составила 33 987,04 руб. (рост на 6,1%); выросла до 39 838,28 руб. зарплата преподавателей (рост на 6,9%).
На подключение газового отопления в музее было затрачено 1,7 млн. руб., в Сыртинском ДК – 2,3 млн руб., плюс 1,6 млн пошёл на ремонт отопительной системы.
